歐盟出臺(tái)新壁壘 10億美元寧波產(chǎn)品受阻
日期:2005-01-20 00:00:00

歐盟出臺(tái)新壁壘 10億美元寧波產(chǎn)品受阻 

  從8月13日起,歐盟針對(duì)電子電氣設(shè)備的“兩項(xiàng)指令”即將開(kāi)始試運(yùn)行,這將對(duì)中國(guó)電子電氣類(lèi)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

  記者11日從寧波市外貿(mào)局公平貿(mào)易處獲悉,歐盟的這兩項(xiàng)環(huán)保指令表面上看是歐盟對(duì)電子電器產(chǎn)品的環(huán)保性能提出了新要求,實(shí)質(zhì)上是歐盟對(duì)其他國(guó)家設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。寧波市作為國(guó)內(nèi)三大家電生產(chǎn)基地之一,“兩項(xiàng)指令”對(duì)寧波市30多種出口歐盟的電子電氣產(chǎn)品提出了新的要求,涉案產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)上的年銷(xiāo)售值達(dá)到10億美元。

  “兩項(xiàng)指令”抬高門(mén)檻

  據(jù)有關(guān)資料顯示,歐盟制訂的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》將從8月13日起試運(yùn)行,為歐盟以外國(guó)家的電子電氣產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)設(shè)置了新的障礙。

  《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》規(guī)定有10類(lèi)產(chǎn)品交流電不超過(guò)1000伏、直流電不超過(guò)1500伏的設(shè)備過(guò)了使用期限必須報(bào)廢。這10類(lèi)產(chǎn)品分別是:大型家用器具(如冰箱、洗衣機(jī)等)、小型家用器具(如吸塵器、電熨斗、鐘表等)、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備(如電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等)、用戶設(shè)備(如電視機(jī)等)、照明設(shè)備(如熒光燈等)、電氣和電子工具(如電鋸、縫紉機(jī)等)、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備、監(jiān)視和控制裝置、自動(dòng)售貨機(jī)。這項(xiàng)指令除對(duì)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的回收和處理作出特殊規(guī)定外,還規(guī)定回收費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)。

  《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》則規(guī)定了6種有害物質(zhì)限制使用。他們是:鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚(PBDE)、聚溴聯(lián)苯(PBB),而限制使用這些有害物質(zhì)的電子電氣設(shè)備產(chǎn)品范圍也十分廣泛,包括電子電氣設(shè)備10類(lèi)產(chǎn)品以及家用電燈泡等,一旦檢測(cè)出含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品將被退回。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),目前家電的外包裝和內(nèi)部器件中使用這些元素都相當(dāng)普遍。

  10億美元產(chǎn)品遭遇壁壘

  寧波市電子電氣業(yè)十分發(fā)達(dá),電子電氣產(chǎn)品種類(lèi)繁多,包括冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、吸塵器、電熨斗、烤箱、煎鍋、照明設(shè)備、電子電氣工具等30多類(lèi)。

  據(jù)了解,歐盟已經(jīng)成為寧波市機(jī)電產(chǎn)品主要的出口市場(chǎng)。由于寧波市電子電氣類(lèi)產(chǎn)品普遍含有這些被禁止的有害物質(zhì),因此這30多類(lèi)電子電氣類(lèi)產(chǎn)品幾乎都在歐盟“兩項(xiàng)指令”規(guī)定的被禁止之列。據(jù)寧波市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室負(fù)責(zé)人單鳴介紹,機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品是我市的第一大出口商品品種,而電子電氣類(lèi)產(chǎn)品是寧波市機(jī)電產(chǎn)品的主要出口商品之一,每年出口到歐盟的電子電氣產(chǎn)品在10億美元以上,其中慈溪就有5億美元。

  兩項(xiàng)指令的實(shí)施,給寧波市出口企業(yè)設(shè)置了新的綠色壁壘,對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)還可能是致命的打擊。據(jù)預(yù)計(jì),我寧波受到歐盟“兩項(xiàng)指令”影響的生產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)500家,其中僅慈溪一地就有250多家企業(yè),余姚、寧海和鄞州也有大量企業(yè)受到該指令的影響。對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言,兩項(xiàng)指令的實(shí)施將迫使企業(yè)尋找新的替代材料,并且為輸歐產(chǎn)品支付回收費(fèi)用,造成企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的大幅上升,從而直接影響產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  多數(shù)企業(yè)毫無(wú)反應(yīng)

  歐盟兩項(xiàng)指令出臺(tái)后,市機(jī)電辦和市外貿(mào)局公平貿(mào)易處多次組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行研討,解釋歐盟“兩項(xiàng)指令”的內(nèi)容,為我市家電企業(yè)應(yīng)對(duì)提供了條件。目前我市部分輸歐家電大戶已經(jīng)開(kāi)始針對(duì)性地開(kāi)展行動(dòng),但大多數(shù)企業(yè)對(duì)“兩項(xiàng)指令”仍沒(méi)有良好的對(duì)策。

  在慈溪有一家國(guó)內(nèi)最大的歐式插座生產(chǎn)企業(yè)———慈溪宏一電子有限公司,該公司產(chǎn)品全部出口到歐盟市場(chǎng),年出口量達(dá)到6000萬(wàn)美元。前不久,公司將生產(chǎn)所需的6000多種原材料送到歐洲的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果顯示,有17種材料含有鉛或者鎘,根據(jù)“指令”的規(guī)定,這17種材料為不合格,以后用這些材料生產(chǎn)的產(chǎn)品不得進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該公司總經(jīng)理沈國(guó)強(qiáng)告訴記者,歐盟“指令”實(shí)施后,公司在第一年里至少每個(gè)月要這樣檢驗(yàn)一次,光檢測(cè)費(fèi)一年就要二三百萬(wàn)元。這次檢驗(yàn)出來(lái)的17種不合格材料,如果用替代的材料,就要增加成本4%左右。

  歐洲市場(chǎng)也是奧克斯集團(tuán)主要的海外市場(chǎng),面對(duì)歐盟新的環(huán)保壁壘,奧克斯已經(jīng)開(kāi)始研究對(duì)策。據(jù)奧克斯新聞中心有關(guān)人士介紹,奧克斯已開(kāi)始專門(mén)針對(duì)歐盟的環(huán)保壁壘開(kāi)發(fā)新型環(huán)保材料。

  但令人擔(dān)憂的是,寧波市涉及歐盟“兩項(xiàng)指令”的家電和電氣類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)500家,但很多企業(yè)對(duì)歐盟兩項(xiàng)指令基本上沒(méi)有反應(yīng)。

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